[ संयुक्त राष्ट्र संघ और एनजीओ ] 

- क्या है एनजीओ का संक्षिप्त इतिहास 
- आज इतने सारे एनजीओ क्यों है ? 
- एनजीओ क्या है और क्या करते हैं ?
- दुनिया के बड़े एनजीओ कौन कौन हैं ? 
- क्या एनजीओ प्रगति में मदद कर रहे हैं या नुकसान पहुंचा रहे हैं ? 
मित्रों , 
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद , सन 1945 संयुक्त राष्ट्र चार्टर में "गैर-सरकारी संगठन" शब्द शामिल किया गया था । अनुच्छेद 71 कहता है: 
"आर्थिक और सामाजिक परिषद गैर-सरकारी संगठनों के साथ परामर्श के लिए उपयुक्त व्यवस्था कर सकती है जो इसकी क्षमता के मामलों से संबंधित हैं।" 
गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ के रूप में भी और/या राजनीतिक मुद्दों पर काम करते हैं। जबकि 1945 में यह शब्द नया था, इस प्रकार के संगठन पहले से ही महिलाओं के अधिकारों और गुलामी की समाप्ति जैसे कारणों की वकालत करने वाले कई वर्षों से मौजूद थे। आज दुनिया भर में लाखों एनजीओ हैं! कई प्रकार के एनजीओ हैं, जिनमें वे भी शामिल हैं जो वकालत (जागरूकता बढ़ाने, अनुसंधान), संचालन (विकास परियोजनाओं, मानवीय सहायता), या दोनों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। ये स्वतंत्र संगठन समाज के हर क्षेत्र में और स्वास्थ्य, शिक्षा, आपदा राहत, आर्थिक सशक्तिकरण, बच्चों के अधिकार आदि जैसे मुद्दों पर काम करते हैं।

* गैर सरकारी संगठनों का एक संक्षिप्त इतिहास : 
संयुक्त राष्ट्र द्वारा "एनजीओ" शब्द का प्रयोग शुरू करने से पहले, ये संगठन किसी न किसी रूप में मौजूद थे। कई, धार्मिक और धर्मार्थ समूहों द्वारा बनाए गए, बहुत ही स्थानीय थे और गरीबी को दूर करने के लिए विशिष्ट समुदायों के भीतर काम करते थे। युद्ध की चिंताओं को दूर करने के लिए कई एनजीओ भी बनाए गए। उन्होंने चिकित्सा देखभाल, बच्चों की देखभाल और प्रभावित क्षेत्रों में आपूर्ति प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित किया। 1839 में गठित एंटी-स्लेवरी सोसाइटी, संभवतः पहला अंतर्राष्ट्रीय एनजीओ है। इसने दिखाया कि कैसे दुनिया भर के लोग एक सामान्य कारण के लिए एकजुट हो सकते हैं।

1945 में जब संयुक्त राष्ट्र की स्थापना हुई थी, तब "गैर-सरकारी संगठन" शब्द संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 71 के अध्याय 10 में प्रकट हुआ था।  यह गैर-सरकारी और गैर-सदस्य राज्य संगठनों को परिभाषित करता है जो संयुक्त राष्ट्र के साथ एक सलाहकार भूमिका निभाते हैं।  1950 में, एक अंतरराष्ट्रीय एनजीओ को "किसी भी अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में परिभाषित किया गया था जिसकी स्थापना एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा नहीं की गई है।"

* आज इतने सारे एनजीओ क्यों हैं?
 जैसे-जैसे दुनिया अधिक वैश्वीकृत होती गई और तकनीक ने आसान संचार की अनुमति दी, अधिक से अधिक लोग दूसरों को प्रभावित करने वाले मुद्दों के बारे में जागरूक हो गए।  उसी समय, लोगों ने सरकारी संगठनों और घर और दुनिया भर में लोगों की जरूरतों को पूरा करने की उनकी क्षमता में विश्वास खो दिया।  अधिक एनजीओ एक स्वाभाविक परिणाम थे।

* एनजीओ क्या हैं?
 आज, जब अधिकांश लोग "एनजीओ" शब्द सुनते हैं, तो वे एक ऐसे संगठन के बारे में सोचते हैं जो समाज को बेहतर बनाने का प्रयास करता है।  यह काफी सटीक, हालांकि अस्पष्ट, परिभाषा है।  एनजीओ स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पाए जा सकते हैं।  जब घरेलू, एनजीओ उस विशिष्ट देश के कानूनों के लिए आयोजित होते हैं, लेकिन अंतरराष्ट्रीय एनजीओ अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए आयोजित नहीं होते हैं।  एकमात्र अपवाद रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति है, जो एक स्वतंत्र संगठन है, लेकिन तकनीकी रूप से गैर सरकारी संगठन नहीं है।  संयुक्त राज्य में, एनजीओ एक प्रकार के गैर-लाभकारी हैं, लेकिन सभी गैर-लाभकारी एनजीओ नहीं हैं।  विश्व स्तर पर, एनजीओ अपने देश के कानूनों के आधार पर बहुत अलग दिख सकते हैं।

* एनजीओ क्या करते हैं?
 उनकी संरचना और मिशन के आधार पर, एनजीओ विभिन्न प्रकार के लक्ष्यों की दिशा में काम कर सकते हैं।  विश्व बैंक गैर-सरकारी संगठनों को दो प्रकारों में विभाजित करता है: परिचालन और हिमायत।  संचालनात्मक एनजीओ विकास परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि वकालत करने वाले एनजीओ कुछ कारणों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।  कई गैर-सरकारी संगठन, विशेष रूप से बड़े, दोनों प्रकारों को एक साथ शामिल करते हैं, हालांकि अक्सर एक ऐसा क्षेत्र होता है जिस पर वे अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं।  कार्य के क्षेत्रों में आपातकालीन राहत, अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य शिक्षा, महिलाओं के अधिकार, बच्चों के अधिकार, आर्थिक विकास, पर्यावरण समर्थन, आपदा तैयारी, और बहुत कुछ शामिल हो सकते हैं।

* दुनिया के सबसे बड़े एनजीओ कौन से हैं?
 आज लाखों एनजीओ काम कर रहे हैं।  उनकी किस तरह की पहुंच है?  वे कितना राजस्व ला रहे हैं और संचालन पर खर्च कर रहे हैं?  यहां दुनिया के सात सबसे बड़े एनजीओ हैं:

• ऑक्सफैम इंटरनेशनल
 1942 में ग्रेट ब्रिटेन में स्थापित, ऑक्सफैम इंटरनेशनल गरीबी से लड़ने पर केंद्रित 21 स्वतंत्र धर्मार्थ संगठनों से बना है।  एक परिसंघ के रूप में, ऑक्सफैम की 90 से अधिक देशों में उपस्थिति है।  2020 में, उनके 990 फॉर्म के अनुसार, ऑक्सफैम अमेरिका का राजस्व $73 मिलियन से अधिक था।  उनका खर्च 86 मिलियन डॉलर से अधिक हो गया।

• अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति ( आईआरसी ) 
 अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति (आईआरसी) शरणार्थियों और युद्ध, उत्पीड़न और प्राकृतिक आपदाओं से विस्थापित लोगों के लिए स्वच्छ पानी, स्वच्छता, आश्रय और शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करती है।  कार्यक्रम आत्मनिर्भरता और पुनर्वास में भी मदद करते हैं।  आईआरसी की उपस्थिति 40 से अधिक देशों में है।  2019 में, संगठन ने $785 मिलियन से अधिक लाया और लगभग $775 मिलियन खर्च किए।

• डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स (मेडिसिन्स सैंस फ्रंटियर)
 1971 में स्थापित, इस संगठन का विस्तार 60 से अधिक देशों में हो चुका है।  यह संघर्ष क्षेत्रों और प्राकृतिक आपदाओं के बाद चिकित्सा सहायता प्रदान करता है।  संगठन के वित्तीय रिकॉर्ड के अनुसार, संगठन ने 2020 में राजस्व में $558 मिलियन से अधिक लाया, जो कि 2019 में सुधार था। इसने लगभग $499.5 मिलियन खर्च किए।

• एमनेस्टी इंटरनेशनल 
 यूनाइटेड किंगडम में स्थित, एमनेस्टी इंटरनेशनल 1961 से मानवाधिकारों की वकालत कर रहा है। यह मृत्युदंड, यातना, बच्चों के अधिकार, जलवायु परिवर्तन, भेदभाव, और अधिक जैसे मुद्दों पर अनुसंधान करता है और जागरूकता और कार्रवाई अभियान आयोजित करता है।  वर्तमान में इसकी उपस्थिति 150 से अधिक देशों में है।  990 फॉर्म के अनुसार, एमनेस्टी इंटरनेशनल यूएसए ने 2020 में सिर्फ $52 मिलियन से अधिक लाया और लगभग $51 मिलियन खर्चा आया ! 

• सेव द चिल्ड्रन 
सेव द चिल्ड्रन की स्थापना 1919 में हुई थी, 
जो इसे दुनिया के सबसे पुराने मानवतावादी एनजीओ में से एक बनाता है।  इसके कार्यक्रम बच्चों के अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं और आपदाओं के दौरान पोषण, स्वास्थ्य, आश्रय और शिक्षा प्रदान करते हैं।  117 से अधिक देशों में इसकी उपस्थिति है।  वित्तीय रिकॉर्ड के अनुसार, 2020 में सेव द चिल्ड्रन की कुल आय £289 मिलियन थी।  उन्होंने 283 मिलियन पाउंड खर्च किए।

• बांग्लादेश पुनर्वास सहायता समिति (बीआरएसी)
 जबकि इस सूची में अन्य संगठनों की तुलना में BRAC की उपस्थिति कम है (BRAC 11 देशों में है), वे अकेले बांग्लादेश में 94 मिलियन लोगों तक पहुँचते हैं, जो इसे दुनिया के सबसे बड़े गैर-लाभकारी संगठनों में से एक बनाता है।  इसके कार्यक्रम आर्थिक भागीदारी और सशक्तिकरण पर केंद्रित हैं।  2020 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, इसकी आय लगभग 88 बिलियन टका थी, जबकि खर्च लगभग 81 बिलियन टका था।

• डेनिश शरणार्थी परिषद
 1956 में स्थापित, डेनिश शरणार्थी परिषद 40 देशों में काम करती है।  यह हर स्तर पर विस्थापन पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें मानवीय सहायता प्रदान करना और शरणार्थियों को आत्मनिर्भर बनने में मदद करना शामिल है।  एक छाता संगठन के रूप में, DRC में CARE डेनमार्क, ActionAid डेनमार्क और एमनेस्टी इंटरनेशनल शामिल हैं।  

* क्या एनजीओ प्रगति में मदद कर रहे हैं या नुकसान पहुंचा रहे हैं?
आज, लाखों सक्रिय गैर-सरकारी संगठन हैं, लेकिन क्या वे फ़ायदे से ज़्यादा नुक़सान पहुँचा रहे हैं?  कई गैर-सरकारी संगठन घोटालों में उलझे हुए हैं, इस विचार को चुनौती देते हुए कि ये संगठन समाज को सुधारने के कार्य पर निर्भर हैं।  2020 में, डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स के 1,000 से अधिक वर्तमान और पूर्व कर्मचारियों ने एक बयान पर हस्ताक्षर किए और प्रतिष्ठित संगठन पर संस्थागत नस्लवाद का आरोप लगाया।  बयान में संगठन की भुगतान प्रणाली का भी उल्लेख किया गया है जो स्थानीय स्वास्थ्य पेशेवरों पर प्रवासी कर्मचारियों का पक्ष लेती है।  एनपीआर के एक लेख के अनुसार, स्थानीय एमएसएफ कर्मचारी प्रवासी कर्मचारियों की तुलना में छह गुना कम कमा रहे थे।  उनका बजट इतना तंग था, कई लोगों को भोजन छोड़ना पड़ा।  पॉडकास्ट रिवील (द सेंटर फॉर इन्वेस्टिगेटिव रिपोर्टिंग और पीआरएक्स द्वारा निर्मित) ने 2021 में घोटाले को गहराई से कवर किया। यह सार्वजनिक विश्वास को धोखा देने और नुकसान पहुंचाने वाले एनजीओ का सिर्फ एक उदाहरण है।  इससे पता चलता है कि एनजीओ उन समस्याओं से अछूते नहीं हैं जो सरकारी एजेंसियों और निगमों को परेशान करती हैं।

कई एनजीओ सरकारों और निगमों को जवाबदेह ठहराते हैं, लेकिन एनजीओ किसके प्रति जवाबदेह हैं?  गैर सरकारी संगठनों के लिए कोष के अनुसार, सभी प्रकार के गैर सरकारी संगठन स्थानीय समुदायों, दानदाताओं और परियोजना भागीदारों जैसे समूहों के प्रति जवाबदेह हैं, जिनमें सरकारी संस्थान शामिल हो सकते हैं।  वित्तीय पारदर्शिता, सार्वजनिक वार्षिक रिपोर्ट, तीसरे पक्ष के ऑडिट, प्रचारित गतिविधियां, और बहुत कुछ महत्वपूर्ण आंतरिक जवाबदेही तंत्र हैं जो एक एनजीओ की प्रतिष्ठा और फंडिंग क्षमता में सुधार करते हैं।  यदि कोई एनजीओ स्व-निगरानी करने में विफल रहता है, तो निगरानी समूह हैं जो संगठनों और संदिग्ध व्यवहार के बारे में शिकायतों को ट्रैक करते हैं।  कई मामलों में (जैसे डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स कांड), मुखबिर और पत्रकार संगठन की समस्याओं को उजागर करते हैं।  कई अलग-अलग प्रकार के एनजीओ हो सकते हैं, लेकिन अच्छे के लिए एक बल होने के लिए, उन सभी को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।